রাজ্যপাল আরিফ মহম্মদ খানের নির্দেশিত সাতটি বিলের মধ্যে চারটি সম্মতি স্থগিত করার জন্য ভারতের রাষ্ট্রপতির পদক্ষেপকে চ্যালেঞ্জ জানিয়ে সুপ্রিম কোর্টের দ্বারস্থ হয়েছে কেরল সরকার। সংবিধানের ৩২ নম্বর অনুচ্ছেদের অধীনে দায়ের করা রিট পিটিশনে রাজ্য সরকার রাষ্ট্রপতির কাছে বিলগুলি উল্লেখ করার রাজ্যপালের পদক্ষেপকেও চ্যালেঞ্জ করেছে। কেরল সরকার যুক্তি দিয়েছছে, কেন্দ্র–রাজ্য সম্পর্ক সম্পর্কিত বিলগুলির কোনওটিরই রাষ্ট্রপতির সম্মতির প্রয়োজন নেই।
বিলগুলি ছিল রাজ্য বিশ্ববিদ্যালয় এবং সমবায় সমিতি সংক্রান্ত আইন সংশোধন সংক্রান্ত। কেরল সরকার উল্লেখ করেছে যে, ৭ থেকে ২৪ মাস আগে বিধানসভায় পাস হওয়া বিলগুলি রাজ্যপাল বেশ কয়েক মাস ধরে স্থগিত রেখেছিলেন। আগে রাজ্য সরকার রাজ্যপালের নিষ্ক্রিয়তাকে চ্যালেঞ্জ করে সুপ্রিম কোর্টে একটি রিট পিটিশন দাখিল করেছিল। গতবছর ২০ নভেম্বর সুপ্রিম কোর্ট পিটিশনের ওপর নোটিশ জারি করার পরে রাজ্যপাল সাতটি বিল রাষ্ট্রপতির কাছে পাঠান। ২৯ নভেম্বর আবেদনের শুনানির সময় সুপ্রিম কোর্ট বিলগুলি স্থগিত রাখার জন্য রাজ্যপালের সমালোচনা করেছিল।
২৯ ফেব্রুয়ারি রাষ্ট্রপতি চারটি বিলে সম্মতি দেননি এবং অন্য তিনটি বিল অনুমোদন করেন। কেরল সরকারের যুক্তি ছিল, বিলগুলি প্রত্যাখ্যানের জন্য কোনও কারম জানানো হয়নি। কোনও কারণ ছাড়া চারটি বিলের সম্মতি স্থগিত রাখার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতির কাজটি অত্যন্ত স্বেচ্ছাচারী এবং সংবিধানের ১৪, ২০০ এবং ২০১ অনুচ্ছেদের লঙ্ঘন। সাংবিধানিক নৈতিকতার ভিত্তিতে রাষ্ট্রপতির কাছে সাতটি বিলের রেফারেন্স প্রত্যাহার করতে হবে, রাজ্য আদালতে যুক্তি দিয়েছে। কেরল সরকার রাষ্ট্রপতির সচিব, কেরলের রাজ্যপাল এবং রাজ্যপালের অতিরিক্ত মুখ্য সচিবকে সুপ্রিম কোর্টে দায়ের করা রিট পিটিশনে উত্তরদাতা হিসাবে তালিকাভুক্ত করেছে। সুপ্রিম কোর্টে রাজ্যের হয়ে লড়বেন প্রবীণ আইনজীবী, সাংবিধানিক বিষয়ে বিশেষজ্ঞ এবং এর স্থায়ী কৌঁসুলি সি কে শশী।
রাষ্ট্রপতির জন্য বিলগুলি সংরক্ষণ করার ক্ষেত্রে রাজ্যপাল যে কারণগুলি দেখিয়েছেন, তার সাথে ভারতের ইউনিয়ন বা রাজ্য আইনসভা বা ইউনিয়নের মধ্যে কোনও সম্পর্ক নেই। এই বিষয়ে, সংবিধানের ২১৩ অনুচ্ছেদের বিধানের উল্লেখ করা হয়েছে, যা একটি অধ্যাদেশ জারি করার জন্য যখন রাষ্ট্রপতির সম্মতি প্রয়োজন তখন উপলক্ষগুলি নির্ধারণ করে।